“以前一切都交给社会，我们一年要出具200多种证明材料，现在基本上不需要出具那些证明材料了。” 大竹林街道星汇社区书记邓勤8月31日告诉记者，好处 由于“四清单一目录”的实施，社区工作人员的“负担”明显减轻，腾出了更多的时间和精力。能源满足居民精细化需求。

邓勤所指的“四清单一目录”，是今年6月27日市民政局印发的村（社区）事项“四清单一目录”（2023年版），明确了村（社区）事项社区）应该做的。 ，什么不该做的问题。

主题教育开展以来，重庆开展了由市委办公厅牵头，市纪委、市纪委、市纪委等21家责任单位参与的防止形式主义突出、减轻基层负担的专项整治。市政府办公厅、市委组织部、民政局。 印发的《防止形式主义突出问题减轻基层负担专项整治实施方案》聚焦问题清单和典型案例，坚持内向查找、精准发力、清单管理、闭环整治，聚焦严格遵守简洁文本，减少会议、硬杠杆，持续推进改进。 围绕基层治理效能、加大数字化应用管理、建立健全工作机制等4个方面提出20条措施。

记者从市委办公室获悉，目前，专项整治14项已完成，整改完成率达70%，有效纠正了基层治理中的一批不良现象和突出的形式主义问题。

“四名单一目录”

明确村（社区）权利和责任

“四清单一目录”包括重庆市行政村（社区）工作事项清单和负面工作事项清单、重庆市村（社区）依法认定的事项清单、未经重庆市村（社区）证明的事项。 以及《重庆市村（社区）工作机制指导目录》，明确了村级组织依法履行职责的40项事项、依法协助配合的事项34项； 社区组织依法履行职责事项33项，依法协助配合事项35项。

同时，明确了32项不宜出证事项，最大限度减少村（社区）出证的必要性。 此外，还明确村（社区）外只悬挂党组织、自治组织、集体经济组织、监察组织四个标牌和新时代文明实践站一个标牌，坚决杜绝到村（社区）标牌“成堆”。 健康）状况。

“俗话说，‘社区是一个篮子，所有的东西都放在里面。’” 以前，一盏路灯不亮，就得联系社区干部，有的乡镇甚至把化粪池、井盖等事项纳入到社区的考核中，虽然这很惨。这只是一个个案，反映出许多‘怪异现象’是不合理、不合法、甚至荒唐的。” 民政局相关负责人表示，“四清单一目录”对村级组织和社区组织进行了明确。 明确了“主业”，划定了“红线”，让基层职工工作更加“自由”。

“比如，现在明确规定，行政执法、拆迁违法、环境整治、城市管理、招商引资、税收配合与保护、生产经营等七类事项，村（社区）不属于责任主体。一些乡镇（街道）将限期整改考核评价制度，让村（社区）工作人员不再有后顾之忧。 该负责人还表示，“四清单一目录”的出台只是第一步，下一步民政局将花费大量资金来指导相关实施。工作。

创建“不开会日”

让基层干部“走进群众”

8月23日星期三一早，大足区龙岗街道龙岗村党支部书记、主任李文举前往慰问群众。 “水稻收割完后，我们很快就要准备种植冬菜，我要抓紧时间走访农民，确定种植面积，这样水稻才能播种、推广。” 李文举是村书记，也是当地冬季蔬菜种植的“带头人”。 她身为公职，能够在工作日专门走访群众，这在以前是很少见的。

“以前开的会很多，有时一天要开好几次会，完全是不堪重负。但会议上安排的各项工作都非常重要，都需要基层去落实。” 李文举坦言，基层会议、文件很多。 检查次数很多，我常常感到不知所措。

为了让李文举这样的基层干部摆脱“山里开会、海里会面”的束缚，引导他们到群众最需要的地方去，大足区近期建立了“不开会日”制度。

“我们建立‘不开会’制度，是希望不断改进党风、政风、形象，让党员干部有更多的时间和精力深入基层，帮助群众解决困难。 ”。 大足区委办公室相关负责人介绍，区级“不开会日”为每周三。 “不开会日”期间，除区党代会、区委全体会议、区两会等会议外，区委、区政府原则上不举行全区会议活动，也不举行出席的会议受到区级领导的重视。 区级部门原则上不召开系统会议。

同时，大足区还建立了动态​​监测机制，设立8个基层减负监测点，定期反馈资料收集、参加会议、检查检查、安装政务APP等情况，动态监测减负情况。抓住新出现的倾向性问题，推动推动细化文件、减少会议。 对未尽全力甚至出现“反弹”的单位，将实施预警提醒、约谈报告，并将发现的问题纳入“八个问题清单”体系进行闭环控制。

随后，各街道还根据实际情况设立了“不见面日”。 “街道党工委确定周五为‘不开会日’，我们也重新优化了年会计划，从源头上减少会议次数，提高会议质量。” 龙岗街道党工委书记霍英康表示，现在，街道不会因为一两个重要程度不高的议题而单独召开会议； 研究不充分、计划不完整、前期准备不充分、难以达到预期效果的会议不召开，防止同一事项反复讨论和召开。 走过场就会发生。 今年，该街道涉及村（社区）的会议次数减少了30%以上。

实施计划管理和动态监控

规范“一个渠道”发文渠道

“近期，木洞镇平均每周收到的文件较上半年下降了60%。” 9月1日，巴南区木洞镇党政办公室工作人员何艳杰给巴南区委办公室巡视室发来信息。

木洞镇是巴南区市政府为整顿形式主义为基层减负设立的观察点。 也是巴南区“精品文献减量”工程的区级联络点。 每周五，何艳杰都会利用“巴南区电子政务外网综合办公平台”统计一周内文件接收情况和会议情况，然后反馈给区委办公室。

“变化是巨大的。以前平台上分为三个板块：通知公告、电子邮件、电子文档。有时大量内容混杂在一起，很容易错过一些重要信息。现在，平台上的通知公告分为‘会议’活动、情况通知和数据提交三个部分，每天基本只有10多条信息，非常明确，不会有重要信息错过了。”何彦杰说道。

巴南区木洞镇党政办公室负责人李谦也觉得，“需要报告的通知、会议次数大大减少了。 从镇领导到广大干部职工，呆在办公室的时间少了，到村里去的时间也少了。 现在我们有更多的时间为人民解决实际问题。”

这一变化源于巴南区委办公室今年7月初下发的《关于整治基层不良现象和突出形式主义问题减轻基层负担的具体措施》的通知。

巴南区委办公室相关负责人介绍，为减轻基层干部负担，巴南区近期推出一系列措施，对文件实行计划化管理和动态监测，明确发布权限，规范发布渠道。 ，从源头上严格控制文件发布。 ，点对点督促整改，严格按照精简文件要求。

同时，建立了会议分类管理、分级审批制度，使基层干部从会议、资料中解放出来，有更多的时间深入田间地头，坐在群众中间，真正融入群众解决问题。

记者从市委办公厅获悉，我市防范形式主义突出问题、减轻基层负担专项整治将延续至第二批主题教育。 我们将紧盯突出问题，持续深入整改，切实减轻基层负担。

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